掃黑除惡專欄

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  常態(tài)化掃黑除惡應知應會

  2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，正式轉入常態(tài)化掃黑除惡斗爭。2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》，該法自2022年5月1日起正式施行。

  一、常態(tài)化掃黑除惡斗爭的總體要求是什么？

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

  二、常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重點任務是什么？

  常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重點任務是建立健全六個方面工作機制。一是建立健全源頭治理的防范整治機制；二是建立健全智能公開的舉報獎勵機制；三是建立健全打早打小的依法懲處機制；四是建立健全精準有效的督導督辦機制；五是建立健全激勵約束的考核評價機制；六是建立健全持續(xù)推進的組織領導機制。

  三、《反有組織犯罪法》的主要內容、重要意義？

  《反有組織犯罪法》共9章77條，明確了有組織犯罪的法律概念，建立了有組織犯罪預防制度、完善了有組織犯罪案件辦理機制、規(guī)范了有組織犯罪涉案財產處置規(guī)定、健全了有組織犯罪法律責任體系，涵蓋了總則、預防和治理、案件辦理、涉案財產認定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作、保障措施、法律責任等章節(jié)。

  《反有組織犯罪法》貫徹落實習近平法治思想和黨中央關于常態(tài)化開展掃黑除惡的決策部署，系統(tǒng)總結了掃黑除惡專項斗爭的實踐經驗，突出預防和懲治的要求，是我國第一部預防和懲治有組織犯罪的專門性、綜合性法律，對于進一步鞏固專項斗爭成果，保障在法治軌道上常態(tài)化機制化開展反有組織犯罪工作，建設更高水平的平安中國、法治中國，具有重大意義。

  四、有組織犯罪指什么？

  《反有組織犯罪法》第2條第1款規(guī)定，有組織犯罪是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，以及黑社會性質組織、惡勢力組織實施的犯罪。

  五、黑社會性質組織具備的特征是什么？

  1.組織特征。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定。

  2.經濟特征。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動。

  3.行為特征。以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

  4.危害性特征。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

  六、惡勢力組織指什么？

  《反有組織犯罪法》第2條第2款規(guī)定，惡勢力組織是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領域內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的犯罪組織。

  七、“惡勢力犯罪集團”的定義及特征是什么？

  惡勢力犯罪集團，是指符合惡勢力全部認定條件，同時又符合犯罪集團法定條件的犯罪組織。特征包括：有三名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；經常糾集在一起；共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

  八、惡勢力慣常實施的違法犯罪活動有哪些？

  強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事，也包括具有為非作惡、欺壓百姓特征，主要以暴力、威脅為手段的其他違法犯罪活動。

  惡勢力還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動。

  九、什么是“軟暴力”？

   “軟暴力”指為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強制，足以限制人身自由、危及人身財產安全，影響正常社會秩序、經濟秩序的有組織犯罪手段。

  十、如何舉報？

  1. 通過全國掃黑辦智能化舉報平臺（12337.gov.cn/微信小程序）舉報；

  2. 撥打全國掃黑辦舉報電話12337；

  3. 撥打110報警熱線進行舉報；不方便打電話舉報的，可以編輯舉報短信發(fā)送至12110進行舉報；

   

  4. 直接到各級公安局刑偵大隊、治安大隊、各轄區(qū)派出所舉報。

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